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禁养区设立之后——
玉溪畜牧业的退与进 (中篇)
[ 玉溪网   发布时间:2019-02-27   进入社区    来源:玉溪网   点击:0 ]

禁养区规划水落石出,玉溪畜牧业又到了从新起点扬帆起程的时候。经受一波波退养潮的冲击,玉溪畜牧业如?#25991;?#31687;布局?

一种业态两种景象

国家草牧业发展项目扶持峨山县大龙潭乡建设的施建安养牛场
国家草牧业发展项目扶持峨山县大龙潭乡建设的施建安养牛场

近年来,在退与进之间,玉溪畜牧业的发展形成了两种不同的景象。

据市农业农村局统计,我市近年先后关停畜禽养殖场1507个,共涉及存栏生猪41828头、牛2123头、肉鸡和禽类296.58万只,羊23592只。除了澄江外,在红塔区、通海、江川等传统畜牧业发达地区,近年来接二连三的养殖场关停潮并未让当地畜牧产业伤筋动骨。与2018年全市估算的出栏肥猪、肉牛、肉羊、家禽数相比,退养给全市畜牧产业所带来的影响也微乎其微。

源于环?#28526;?#25252;的压力,抚仙湖、星云湖和杞麓湖三大高原湖?#27492;?#22312;的县(区),由于环?#28526;?#25252;的需要,畜牧业退养已成为必然选择。玉溪“三湖?#26412;?#27969;区有农户18.53万户,农业人口55.3万人,耕地面积34.6万亩,人均耕地只有0.63亩,养殖户一旦退出,再想觅地重建养殖场困难重重,退养基本意味着歇业。

在我市几个坝区县畜牧养殖场纷纷关停的同时,我市几个山区县的一大批农户正陆续成为养殖业主,养殖业呈现一派欣欣向荣的景象。

在峨?#20581;?#26131;门、新?#20581;?#20803;江等山区县,随着华西希望德康公司等龙头企业的进入,一批大项目?#20013;?#25512;进,112家农户与德康公司合作,正式签约建设家庭农场,建设209个养?#36710;?#20803;(每年出栏肥猪1000头为一个养?#36710;?#20803;),到2018年末,大多数养?#36710;?#20803;已经完?#23665;?#35774;;此外,6个中央草原生态保护补助奖励机制项目、5个云岭牛示范场建设项目、10个市级种养循?#32933;?#33539;场项?#24247;?#22312;这些山区县实施,山区县畜牧业发展势头强劲,“风景这边独好”。

两种不同景象的背后,揭示出的是玉溪畜牧业正在重新谋篇布局。

“在生态保护的大义和大局下,‘三湖’生态敏?#26143;?#20859;殖业的退出无可厚非。然而,在应该大力发展养殖业的山区县,部?#20013;?#25919;领导对养殖业有意无意的轻视,不是个别现象。一个市政府主推的‘德康’项目,推了三年,到去年才有了一些实实在在的成果,背后的原因值得深思。”市农业农村局总经济师尹绍旺说。

在禁养区设立后,玉溪养殖业走到了十字?#25151;凇?/p>

重新认识畜牧业

养殖业为百姓餐桌提供了源源不断的肉食
养殖业为百姓餐桌提供了源源不断的肉食

经历了一波波退养潮后,玉溪养殖业似乎蒙上了一层“风流总被雨打风?#31561;ァ?#30340;迟暮之气。然而,畜牧业是否真的成了每况愈下的夕阳产业?

2018年,峨山县甸中镇松山村的一位李姓养殖户养了100多头肥猪,早该出栏的这批猪,直到?#33322;?#21069;五六天才卖掉一半,原本外销的肥猪,只能?#32422;和?#23472;后在本地市场上零售,紧?#19979;希航?#21069;才偿还了拖欠销售商大半年的饲料款。但让人意外的是,?#23637;?#23436;年,老李又联系?#25628;?#27597;猪的熟人,预订了一批仔猪,准备新一轮的养?#22330;?/p>

跨过2019年的?#33322;冢?#20415;是传统的猪年。经过连续三年低价潮的煎熬,我市众多养猪户都在期待着猪年能苦尽甘来,迎来一波利好的市场?#26143;欏?/p>

“这些年一起从事养殖的朋友,没有一个人愿意就此放弃。”澄江县凤麓?#20540;?#29577;凤社区的苗从光告诉记者,从2018年6?#36718;?#36947;?#32422;?#30340;猪场将被关闭起,苗从光就琢磨着如何把养猪场重新建起来。大半年里,他到过峨?#20581;?#26131;门以及昆明市的宜良和红?#21448;?#30340;弥勒等地,寻找合适的养?#36710;亍?/p>

对于像苗从光一样从禁养区迁出的养殖户们?#27492;擔?#23613;快把猪重新养起来,是大家一直以来的企盼。在红塔区和江川、通海、澄江等地采访时,记者问过十余名在禁养区划定后歇业的养殖业主,除了已改行做其他行当?#29287;?#20154;外,其他人都表示,一旦有机会,肯定会继续从事养?#22330;?/p>

养殖业是朝阳产业还是夕阳产业?#24247;?#20102;十字?#25151;?#30340;玉溪养殖业该何去何从,选择奋勇前行还是往后撤退?#24247;?#25104;百上千?#28216;?#25509;触过规模养殖的山区群众下决心成为“公司+家庭农场”模式下的养猪人时,当成百上千正在歇业的养殖业主梦想着重操旧业时,当红塔区一位成功人士多方?#24050;?#26080;果而愿意拿出30万元佣金委托中介在本地找一块从事养殖的场地时,当某县部分群众因为相关?#20013;?#21150;不下来,宁愿把自家山地变成猪场养“黑猪”时,答案已经不言而喻。

“玉溪养殖业的问题,说穿了是发展水平还不够高,如何进一步发展的问题。”尹绍旺告诉记者,当玉溪畜牧业产值在农业总产值中的占比达到50%左右时,我们才可以说,玉溪现代农业真正踏入了发达地区的行列。

养殖业的发展水平是农业现代化的一个标杆。资料显示,发达国家畜牧业在农业中所占的比重一般为60%,部分发达国?#19994;?#21344;比甚至达到90%。

2018年,玉溪畜牧业产值首次突破100亿元大关。按照省统计局反馈的数据,目前玉溪畜牧业仅占农业总产值的28%。不说赶上发达国?#19994;?#27700;平,这个数据距离全国40%左?#19994;?#21344;比?#19981;?#26377;相当的差距。玉溪畜牧业要走的路还很长。

在市农业农村局?#26412;殖ぁ?#24066;畜牧兽医局局长王保才看来,畜牧业既是一个古老的产业,又是一个充满生机和希望的朝阳产业。

?#20843;?#30528;生活水平的不断提高,百姓对肉蛋奶的需求量越来越旺盛,畜牧业在改善营养状况、提高人民生活水平方面发挥的作用越来越重要。”王保才说。

据易门县畜牧兽医局?#26412;殖?#26446;逢?#33322;?#32461;,发达国家食品工业的原料来源,80%来自畜牧业,15%来自水果和蔬菜,5%来自谷物。畜牧业的发展水平之所以成为衡量一个国?#19968;?#22320;区农业发展程度的重要尺度,是因为它是一个承工启农的中轴产业,上连畜产品加工业,下带饲料工业和种植业,可以使农副产品层层转化增值。只有加速发展畜牧业,才能有效转化粮食和其他农副产品,同时带动种植业和相关产业的更大发展,实现农产品的不断增值。

据了解,对传统农业?#27492;擔?#20859;殖是一个不可或缺的组成部分,通过“过腹还田?#34987;?#32773;垫圈,绝大多数农业废弃物要么转化成肉食,要么变成肥?#24076;?#36825;种循环能够使土壤盐渍化、农产品质?#32943;陆?#20043;类的问题得到解决。

新起点呼唤新业态

养牛可以把废弃的秸秆和低价的玉米转化为价值更高的牛肉和牛奶。图为元江万象庄园的云岭牛养殖基地。
养牛可以把废弃的秸秆和低价的玉米转化为价值更高的牛肉和牛奶。图为元江万象庄园的云岭牛养殖基地。

“禁养区的设立不会成为畜牧业发展的桎梏。退,是一种战略,是必须要做出的选择;进,也是一种战略。”尹绍旺告诉记者,在红塔区和“三湖”周边地区,经基本农田保护、林地保护、水土保持、环评这些环节逐一过滤,能够提供给养殖户的用地?#32933;?#24050;经有限,但玉溪还有广大的山区可?#28304;?#20107;养殖业。

尹绍旺认为,要进一步促进畜牧业发展,必须解决观念问题。

一方面,我们对发展畜牧业重要性的认识还不到位。除了外出打工以外,养殖业是农民来钱最快、最直接的途径。拿与德康公司合作的百万头生猪项目?#27492;擔?亩地建一个养?#36710;?#20803;,夫妻俩养1000头生猪,按照?#23458;?#23492;养费150元的最低标准计算,两口子一年便有15万元的纯收入。加快畜牧产业的发展,对乡村振兴和农民增收致富具有重大的意义。这样的理念应该成为各级政府相关领导和畜牧业从业人员的共识。

另一方面,必须扭转我们已没有空间来发展养殖的认识。建设一个养?#36710;?#20803;的5亩地不是真的无法?#19994;劍?#32780;是干部群众还有这样那样的顾虑,需要通过细致的工作来化解。当然,用地政策的瓶颈没有突破,基本农田保护和林地保护问题,在许多地方?#32933;?#26159;养殖业迈不过去的门槛。这样的瓶颈首先需要我们用好、?#27809;?#30044;牧、林业部门的强农惠农政策,合理利?#27809;?#22320;、荒坡来解决。其次,可以通过政府协调得到解决。

通海县杨广镇村民沈?#26639;?#26032;建的蛋鸡养殖场一投产便遇上了鸡蛋走俏的好年景。
通海县杨广镇村民沈?#26639;?#26032;建的蛋鸡养殖场一投产便遇上了鸡蛋走俏的好年景。

在王保才看来,禁养区的划定对我市畜牧业?#27492;?#26159;一个良好的契机,可以借此重新规划畜牧业布局,引导养殖发展方式转变。

一是引导养殖产业由坝区向空间更广阔的山区转移。结合我市生态环?#22330;?#30044;牧业资源和技术条件,统筹考虑畜牧业发展与生态环?#28526;?#25252;双重因素,科学布局养殖场,推动畜牧生产向环境?#24615;?#33021;力更大的区域转移,形成环境匹配、产业链完整、市场竞争力强的产业带和主产区。

二是引导养殖户走规模化养殖的发展之路。千家万户散养的模式将逐步减少直至淘汰,这是一个必然的趋势。散养户无力解决养殖粪污问题,抗疫病和市场风险能力差,遇上?#26143;?#22909;就一哄而上,行业稍有动荡就一溃而散,?#32422;好?#36186;到钱,还搅乱了市场。

三是推进养殖家庭农庄建设,进一步发挥龙头企业带动作用,带动养殖户走科?#22841;汀?#25928;益型发展之路,高起点发展,化解农户发展畜牧产业所需的技术、资金、市场等瓶颈。

四是大力推广种养循环,走可?#20013;?#21457;展之路。推进“生态养殖+绿色种植?#20445;?#23454;现“畜―沼―作物?#20445;?#27700;果、蔬菜、中药?#27169;?#19968;体化发展。(玉溪日报记者  邢定生)


?#24452;?nbsp; ?#39304;?#32511;色发展,养殖业才能走得更远

□  汪启

2018年,禁养区的划定?#32422;八?#20043;而来的对禁养区内养殖场的关停行动,注定会成为玉溪畜牧业发展的一个拐点。

许多业内人士表示,禁养区的划定对玉溪原本体量就不大的养殖业?#27492;擔?#23436;全是雪上加霜。然而,换个角度看,禁养区划定后,养殖活动远离了生态敏?#26143;?#21463;到的约束少了,养殖业的天地会更宽阔。

国家之所以要划定禁养区,目的不是让畜牧业失去生存空间,更不是扼制畜牧业发展。

近年来,看到养殖能赚钱,许多人便一哄而上,以原始粗放的方式从事养殖,很多养殖场粪便污水横流,不但成为污染环境的罪魁祸首,还增加了各种人畜?#19981;?#30149;传播的风险。养殖业由此背负上了污染环境的骂名,导致行业风声鹤唳。

解决好发展养殖业与保护生态环境的矛盾,是事关畜牧业生?#26469;?#20129;的长远性和根本性问题。为此,各级政府和相关部门应加强规划引领和政策引导,在产业化布局上下功夫,在扶持和引导规模化养殖上下功夫,在推进标准化养殖上下功夫,着力化解畜牧业长期积累的深层次结构性矛盾,逐步使种养结构、区域结构和产品结构调优调适,从而?#24179;?#30044;牧生产效能不高、养殖布局结构不合理、农牧结合不紧密、养殖废弃物资源化利用水平低等问题,让畜牧业走得更快更远。

编辑:何蕾
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